Foto do sol poñéndose entre Saa e Paredes
Politicas Efectivas Para Las Zonas Rurales Del Noroeste Peninsular !
En la aldea donde yo vivo , en el medio del interior de la provincia de Lugo la imaginación , el idealismo , junto conjugado con un cierto pragmatismo y una fuerte confianza en nosotros mismos deben ser las bases para empezar a salir de una situación de crisis en la que lleva zozobrando durante los ultimos años el noroeste rural peninsular .
Quizás no haya fórmulas mágicas , pero sabemos que en otros lugares espacio-temporales han salido adelante de situaciones peores .Pero nunca nos olvidemos de que estas sociedades nunca han cejado su confianza en si mismos .
Estoy pensando en los paises escandinavos más al incio del siglo y posteriormente Irlanda en los años 60 . En estos años Irlanda tenía unas cifras macroeconomicas similares a Galicia , incluso mucho peores ( población , paro , geografía , salario per cápita ,etc ) .Hoy Irlanda está a la cabeza de la Unión Europea y Galicia está en muchos datos incluso peor que los años 80 .
Es indudable que los fondos de cohesión juegan un papel muy importante en todo esto .
Irlanda ha invertido en capital humano , en formación , en educación , en investigación y desarrollo .Irlanda cuenta con una soberanía propia que le ha permitido llevar su propia politica de desarrollo , Galicia dependía de las directrices estatales más volcadas hacia el desarrollo mediterraneo que hacia el atlántico . A pesar de que la España Atlántica auna más población que la España Mediterranea , la orientación en materia de agricultura y desarrollo a nivel europeo siempre ha primado el desarrollo de esta última.
Nuestro pais ha dado más importancia al desarrollo de las infrastructuras ( en especial las carreteras que al capital humano ) .
En el caso concreto de Galicia y hablando en el plano autónomico , la Xunta ha primado a las zonas atlánticas a las del interior .Galicia recibe gran parte de sus presupuestos de la Unión Europea por no alcanzar el nivel medio comunitario .Pero ese dinero se invierte mayoritariamente en las provincias de A Coruña y Pontevedra .
Ambas provincias por sí mismas quedarían excluidas de los fondos de cohesión Comunitarios .Son paradojicamente las provincias de Lugo y Ourense las que aportan los datos negativos para recibir los fondos de cohesión que luego no reciben .
(En el area metropolitana de A Coruña por poner un ejemplo existen más de 5 piscinas públicas de la Xunta de Galicia todas con gimnasios y monitores pagados con fondos públicos ,pero por el contrario en la ciudad de Lugo no existe una sola piscina titularidad de la Xunta ) y lo más curioso es que eson también las dos provincias de Lugo y Ourense las que sientan más diputados autonómicos para el gobierno que desde hace tanto está al mando de la Xunta ! ¿ como se entiende esta paradoja entonces ?
Al mismo tiempo en Santiago de Compostela se está levantado en el monte Gaias la Ciudad de la Cultura de Galicia , enormes edificios faraónicos que costarán millones y millones de euros que quizás lleguen a estar vacios , como consecuencia de este esfuerzo inversor desmesurado en cultura faltará el dinero para la verdadera cultura de libros y bibliotecas a nivel local .
En general todas las administraciones autonómicas al verse sus arcas acrecentadas con fondos europeos han preferido hacer grandes obras arquitectónicas visibles al electorado de forma rápida a invertir en politicas de desarrollo social del colectivo humano que habita esa comunidad autónoma .
Para colmo de despropositos ayer hemos sabido que la mitad de los presupuestos de la Diputación de Lugo del próximo año irán destinados a financiar el Club de Baloncesto Breogán que arrastra una larga crisis financiera .Eso significa el mismo esfuerzo inversor que la Diputación compromete para teleasistencia , para programas culturales, para gasto social , etc .
En resumen y a mi entender las administraciones públicas del Estado Español han dado prioridad al recibir los fondos comunitarios a la inversión en grandes proyectos arquitectónicos o grandes obras de infrastructuras a la inversión en capital humano y desarrollo social , en investigación y desarrollo o en conservar el entorno medioambiental (desarrollo sostenible ) .
Han preferido grandes proyectos visibles a los ojos de los votantes a invertir en la mejora de la sociedad y su entorno más inmediato .
Yo no creo que los ciudadanos del Antiguo Egipto pudiesen ser más felices en su estado de esclavitud al ver las grandes pirámides .
En las sociedades escandinavas , paises con un alto grado de desarrollo social , y de coberturas sociales no existen obras faraónicas de arquitectura , no se ven con los ojos , las mejores se ven en la sociedad , en las estadísticas que arrojan datos de nivel académico , de coberturas sanitarias , de atención a discapacitados ,de número de volumenes en las bibliotecas públicas , en definitiva de inversión en sociedad
Está muy mal planteada la canalización de los fondos comunitarios , la Unión Europea debería monitorizar mejos sus inversiones e implicarse de una forma más visible en su desarrollo ante la sociedad , desarrollando proyectos de ámbito comarcal y monitorizando las comarcas gallegas según su desarrollo siendo los ayuntamientos ( en su ámbito comarcal ) los receptores directos de esos fondos ( las Diputaciones actúan de una forma patidista con esos fondos y las Comunidades Autónomas no los iniverten en las zonas de más necesidad como hemos dicho antes ) , por lo que el paradero final de los fondos da como consecuencia una Galicia desvertebrada y a nivel de Diputaciones ( se castigan los ayuntamientos que no son de signo favorable ) .
Se aprecia un gran desconocimiento del interior gallego por parte de la Administración Central y una falta de de interés por parte de la Administración autonómica por la zona interior de Galicia .Hay una enorme proliferación de Administraciones ( la mayor de Europa ) y todas tienen tienen alguna competencia , todas crean sus organismos autónomos o fundaciones , con lo que al final en vez de tener una Administración sólida , unida y cohesionada , con unas directrices de gasto coordinadas , el resultado final es un caos inversor ( teniendo en cuenta la descentralización interna de la Administración y el caotico reparto de competencias y de múltiples inercias encontradas da como resultado una parálisis del sistema y una falta de eficacia total )
Se me ocurre un cercano ejemplo con la autovía que unira Lugo con Ourense , como la carretera que une Lugo con Ourense por su marjen izquierda del rio Miño el Estado no tiene competencias en este tramo , pero si las tiene por la margen izquierda ( al discurrir esta última carretera por más comunidades autónomas ) , haciendo una autovía por la margen derecha del río quedarian unidos entre Lugo y Ourense dos grandes núcleos que son las Villas de Sarria y la ciudad de Monforte de Lemos , quedaría vertebrado el territorio de la Galicia interior en su franja de mayor tráfico y población dado que todos estos lugares y sus zonas de influencia quedarían unidos en una ciudad lineal .Por la disparidad anterior mencionada y el caos competencial el Estado hará una autovía entre Lugo y Ourense por su margen izquierda del rio Miño donde no existen grandes aglomeraciones de población y la Xunta creará una via rápida entre Lugo y Monforte ( que no llegará a Ourense ) , y nunca será Autovía , la consecuencia es un gasto doble para una desvertebración territorial , en vez de invertir en una única y buena autovía entre Lugo y Ourense por su margen derecho con la mitad de inversión !
O Páramo como ejemplo de las zonas rurales en declive :
Mi ayuntamiento de O Páramo a 20 minutos en coche al sur de la Provincia de Lugo podría ser el exponente perfecto para entender el abismo mayor que se abre entre el mundo rural y el urbano .
Tiene 80 quilómetros cuadrados , con 18 parroquias y casi 100 nucleos de población , la dispersión poblacional en pequeños nucleos de tres o cuatro casas es la tónica predominante .Algunos nucleos en proceso de despoblación porque la juventud prefiere vivir en la ciudad .La franja de mayor población tiene en torno a los 60 años .
Los presupuestos municipales son de 1.474.683 € que se quedan en la mitad al restar el pago de intereses o gastos anteriores , una gran parte se lo lleva el gasto en personal
( 402.070 €) de la Administración local .
Por lo que finalmente solo podremos contar con ( 650.560 € ) para mejorar la sociedad de mi municipio compuesta por 1920 personas .( cesno 2002) .
Hay que decir que el presupuesto y para que entendamos estas cifras , que un mucipio gallego menor de 20000 habitantes como es O Páramo ( el 94% del total ) tienen un presupuesto que sólo alacanza el 35% del existente en la Comunidad de Madrid , o un 31% del que tienen esos mismos municipios en Cantabria .
A nivel europeo los ingresos de la Administración local ( expresados en euros per capita ) representan el 43% de Alemania , el 36% de Francia , o el 29% de Italia .
Yo veo una solución ante esta crisis de cifras en la creación y puesta en marcha de miniproyectos , más que en grandes macro proyectos .Mini proyectos e ideas a nivel autonómico pero especialmente a nivel local que como gotas de agua se vayan sumando y sumando hasta hacer un gran rio de esperanza y de entre los que podría resaltar los siguientes :
Moratoria Fiscal e Inversión en Nuevas Tecnologías :
Seria vital que las Administraciones Autónomica y Estatal entendiesen que una politica que quisiese frenar el despoblamiento de las zonas rurales debería ofrecer una moratoria fiscal a esas sociedades rurales para facilitar su desarrollo y permanencia en la zona , porque a este paso muchas zonas no pagaran impuestos porque no quedará nadie para pagarlos .
La gente joven necesita contar con las mismas infractructuras de las que dispone en la ciudad .Las redes inalambricas de Internet o Wireless abren la puerta a un Internet Rural Inalambrico de muy bajo coste y gran ancho de banda , ejemplos de ello podrían ser el Ayuntamiento de Olba en Teruel , que ofrece a sus vecinos en pleno interior rural un Internet de subida y bajada a velociades de satélite instalado por la empresa Aramiska que ofrece este paquete novedoso a comunidades y ayuntamientos por 6000 € al año .
Si reparamos en las ventajas de disponer de un Internet de banda ancha quizás pondriamos más interés en su instalación en O Páramo de las redes wireless : telemedicina , teleeducación ( videoconferencias en tiempo real con profesores nativos ingleses ) , telefonía IP de coste cero con qualquier parte del globo ( los telefonos con una IP , tienen un número de marcación y suena el teléfono como el resto ) , fomento de industrias con base tecnológica en la zona , etc .
Educación y Servicios Sociales :
Otro buen ejemplo para las zonas rurales sería la implatación de escuelas completamente trilingues ( gallego , castellano , inglés ) , escuelas públicas donde las clases fuesen impartidas en inglés por nativos ingleses como se viene haciendo desde hace dos años en 16 escuelas públicas de la Comunidad Autónoma Vasca , y en muchas otras escuelas privadas de la Comunidad de Madrid . En este proceso de implantación deberían primar los centros educativos de la Galicia rural interior , ¿ por qué no empezamos por las zonas más desfavorecidas ? , uno de los mejores colegios sería el Pobra de San Xuliao ( Láncara ) ( es uno de los centros escolares de más tamaño de galicia ) por el area educativa que abarca sería el centro educativo idóneo para empezar con este programa piloto por estar también en el centro del interior de Galicia.
La Consellería de Educación de la Xunta de Galicia desaprovecha el talento de sus profesores de gallego y alumnos en general , dado que estos profesores han sido formados también en su facultad en filología portuguesa y están plenamente capacitados para enseñar clases de portugués a los niños gallegos para los que esta lengua no supondría ningún problema por su similitud al gallego .De este modo los niños del rural gallego y con un esfuerzo inversor nulo podrían leer , escribir y hablar perfectamente no sólo en gallego y castellano sino también en portugués y si se quiere en inglés ( abaratando costes a través del sistema de videoconfencia antes mencionado ) .
Otra eficaz política para las zonas rurales pasa por la creación de guarderias escolares , centros de día para ancianos y enfermos y redes de teleasistencia eficaces .
Uno de mis anhelos sería poder ver un día en cada una de las 18 parroquias que componen mi municipio centros sociales dotados de calefacción , sala de estudio y de presa con la presa del día y revistas de interés cientifico , biblioteca con ordenadores , sala de reunión con televisión etc .
La Puesta en Alza del Valor Seguridad :
En nuestra España rural no hemos sabido poner en valor cosas tan elementales como la seguridad y no violencia de la que disfruta el rural del noroeste peninnsular , los empresarios israelitas ( en condiciones de terrorismo ) producen bienes y productos para el mundo entero con una población inferior a la gallega y en condiciones de mucha menos seguridad .Inseguridad en Argentina , secuestros en Venezuela o Colombia , problemas con las mafias en Rusia etc .
La inexistencia de grandes desastres provocados por la climatología ( el huracan Mitch , o los sunamis en Indonesia ) , son un buen ejemplo de que en algunas zonas del planeta instalar una industria lleva aparejado un riesgo añadido .
Energías Limpias :
Frente a la gran especulación que se ha dado con los parques eólicos en Galicia ( la concesión para el futuro parque eólico de O Páramo no ha sido una excepción ) .Un modelo ideal frente a la total privatización actual sería la creación de parques eólicos de cotitularidad autónomica y municipal , pasando los ingresos una vez desempeñada su inversión a las arcas municipales ( aunque la inversión incial de un paque eólico es muy alta en menos de cinco años debido a los precios actuales de las energias limpias se puede desempeñar su inversión con creces ) , y lo beneficios generarian riqueza en el lugar de su instalación , domesticando el viento y convirtiendolo en dinero público .
Un nuevo estilo arquitectónico y urbanístico y puesta en valor del paisajismo :
O Páramo no es una excepción a lo que se ha dado en llamar “el feismo “ en la Galicia rural , a partir de los años 60 y con la llegada de nuevos materiales constructivos y el aumento de producción en el campo se produjo una construcción descontrolada de establos , nuevas casas , o alpendres de cemento o ladrillo a la vista sin tener en cuenta ninguna nomra estética o autorización constructiva , es insólito que esto pasase en una etapa tan actual debido a que paises como los escandinavos ya tenían fuertes normativas en materia de construcción en el medio rural que impedian hacer lo que uno quisiese , ya desde la pasada mitad del siglo XX. Aunque parezca insólito O Páramo aunque está en ello aún no dispone de una normativa urbanística propia y ya estamos en el año 2005 !Hoy en día los ayuntamientos poco a poco han ido aprobando sus propias directrices en materia urbánistica y se ha podido ir poniendo freno al caos anterior pero es dificil encontrar en los entornos rurales casas de estilo contemporaneo .
Sea por ignorancia , por falta de recursos o falta de gusto estético en la sociedad un particular cuando construye una nueva casa en las zonas rurales aunque disponga de solvencia económica prefiere la típica casa estilo Pazo ( una gran casa de piedra de granito muy ampulosa a la vista ) paradigma de un nuevo rico sin gusto estético .
Desconozco las razones por las que en Galicia no hemos sabido poner en valor nuestro propio estilo de diseño contemporaneo y arquitectónico contemporaneo que lo hay !
Las zonas rurales escandinavas son un buen ejemplo de ello ( Albar Aalto en Finlandia , o Anne Jacobsen , o diseñadors como Vermer Panton en en Dinamarca ) han cambiado el diseño de casa tradicional por una nuevo que nunca tendrá vuelta atrás .
La nueva arquitectura permite hacer casas con grandes ventanales , con techos planos , con ausencia de columnas exteriores , lo que da como consecuencia casas pensadas en función del medio donde se encuentran , integradas en el paisaje , más luminosas y acogedoras ( lo que se hace muy necesario en los largos inviernos gallegos ) , y más ecológicas y saludables .
Tampoco se ha sabido poner en valor el paisajismo en si mismo , como lo han hecho paises como Japón , o Nueva Zelanda .En Galicia en los lugares más hermosos de la Ribeira Sacra es posible ver grandes turbinas eólicas , o detrás del mismo castillo de Pambre , en la linea del horizonte ( único castillo sobreviviente a las revueltas irmandiñas ) , sobre el territorio es donde se puede apreciar que el gobierno autónomico no ha tenido este valor lo suficientemente en cuenta .
Ahora mismo estoy pensando en la Sierra de O Páramo , en la zona de Alvaredo y Paredes ( una pequeña sierra de un gran valor paisajístico ) con restos de castros y un castillo en ruinas en Paredes que quedará totalmente alterada por la Autovía Lugo-Sarria ,por el gran parque eolico antes mencionado y por un polígono industrial .
El valor económico de algo no es más que el valor que nosotros le demos a algo , y no a la inversa .Es fundamental valorarnos a nosotros mismos , así como valorar el paisaje , y nuestro territorio , si nosotros no lohacemos ¿ quien lo hara por nosotros ?
A la iniciativa privada empresarial :
Quizás no exista una gran cualificación de la mano de obra , y también influya de forma negativa la falta de un tejido empresarial , sin embargo el estar en la zona euro , los bajos costes del suelo industrial y de la mano de obra podrían ayudar a compensar los dos primeros factores .
A la vista de la situación del interior gallego y del noroeste peninsular uno llega por lógica a formularse la siguiente pregunta ¿ si tantas son las ventajas y tan pocas las desventajas , que es lo que impide que el medio rural no avance ? Y yo creo que la respuesta a esta pregunta pasa por convencer a la ciudadania de que el dinero de las arcas públicas es para el desarrollo social , que las directrices de gasto deben ir orientadas hacia los ciudadanos y la conservación del medio , que debemos exigir de nuestros gobiernos ( central , autónomico y local ) que reinviertan el dinero en los contribuyentes y exigir una mayor implicación de la ciudanía en este gasto y para la creación de industrias en la zona rural una buena dosis de seguridad en nosotros mismos y en nuestro proyecto y una fuerte dosis de decisión , coraje y valentia para encarar el futuro con optimismo .
Creo que un ciudadano de bien debe aspirar e implicarse en el desarrollo de su comunidad , legar a sus sucesivas generaciones un entorno sostenible y desarrollado que sepan valorar y acrecentar , dejarles a tús hijos el mejor lugar para crecer y ser personas , para vivir y desarrollarse , una zona viva , llena de futuro como es la España rural .
Solo en nuestras manos y con nuestra voluntad y en en la confianza en nosotros mismos podemos tener la capacidad de llevarlo a cabo .
Vilarmosteiro 3 de Enero del 2005
p d l
posted by O Páramo at 12:45 p. m.
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